El 9 de junio de 1982 fue sancionado por el Rey de España Juan Carlos I
y promulgado, el texto íntegro de la Ley orgánica 3/1982 del Estatuto de
Autonomía de La Rioja, aprobado por las Cortes Generales en el pleno del
Congreso de 25 de mayo de 1982. De esta forma se ponía el fin a algo más
de dos años de reuniones, acuerdos, desacuerdos, paradas, marchas atrás,
ajustes, cambios, nuevas redacciones y votaciones…
Y es que la historia de conseguir un Estatuto para la Autonomía de la
Rioja, una vez reunidas las ideas de todos los colectivos riojanos en
torno a un mismo sentir y que las mismas se tradujeran en una iniciativa
constitucional, la podemos fechar el 25 de enero de 1980, en que se
celebra la primera reunión en Asamblea de sus treinta y dos miembros
-los 28 diputados provinciales y 8 parlamentarios, 4 diputados y 4
senadores- presidida por el miembro de mayor edad, Victorino Pascual, en
la que se acuerda designar a doce de sus miembros, para que se
trasladasen a Madrid con el objetivo de hacer entrega de la
documentación de la iniciativa autonómica al ministro de Administración
Territorial, Antonio Fontán y al presidente del Congreso de los
Diputados, Landelino Lavilla, hecho que hay que fechar un 13 de febrero
de 1980.
Anteriormente se habían dado una serie de pasos necesarios para llegar a
las puertas del Ministerio. Así, el 4 de octubre de 1979, el
Ayuntamiento de Logroño adoptó el acuerdo, por mayoría, de iniciar el
proceso autonómico para la provincia. A este acuerdo se fueron sumando
el resto de municipios riojanos, siendo la última adhesión -el 21 de
enero de 1980- la del Ayuntamiento de Alesón. Aquella fue la número 171
de los municipios que se pronunciaron a favor del artículo 143 de la
Constitución; sólo uno, el de Quel, lo hizo por la vía del artículo 151;
el de Entrena se declaró en contra de este proceso autonómico y uno más,
el de Bergasilla Bajera, no llegó a pronunciarse.
Desde la visita al Ministro, las fechas y las acciones se precipitaron.
El 28 de marzo de 1980, se celebra el Pleno de Constitución de la
Asamblea Redactora del Estatuto de Autonomía y Victorino J. Pascual, su
presidente, declara constituida la Asamblea a la que denomina de los ‘Treintadosantes’.
El 7 de julio, la Ponencia redactora del Anteproyecto del Estatuto lo
entrega a la Mesa de la Asamblea y el 24 de julio se publica en el
Boletín Oficial de la Provincia de Logroño. El 22 de noviembre de 1980
el B.O.E. publica la ley del cambio de nombre de ‘Provincia de Logroño’
por el de la ‘Provincia de La Rioja’.
El 2 de febrero de 1981 -a las siete de la tarde- se reúnen los
miembros de la Asamblea redactora del Anteproyecto de Estatuto de
Autonomía para La Rioja. El 5 de abril se aprueba el dictamen sobre las
enmiendas y diecinueve días después, el Pleno de la Asamblea delibera,
vota y aprueba el proyecto del Estatuto de Autonomía para La Rioja, a
partir del dictamen y texto propuesto por la comisión, y de la
resolución definitiva sobre las enmiendas que los miembros de la
Asamblea hubiesen formulado y anunciado su reproducción y defensa en el
pleno.
Se recorre capítulo a capítulo el proyecto de Estatuto que queda
aprobado el 25 de abril en su totalidad, tras las modificaciones
introducidas por los votos de UCD y PSOE, en total 22, y los 4 en contra
del AP, porque -en explicación de Neftalí Isasi- “no hemos podido
introducir algunas sugerencias importantes, porque el informe que tenían
preparado no hemos tenido oportunidad de debatirlo y porque no estamos
conforme con muchos de los puntos contenidos en el texto aprobado”,
ratificando que no se oponen “a la autonomía sino a este Estatuto porque
no nos gusta”.
El 8 de mayo, a las seis y media de la tarde, se realiza la firma
solemne en el monasterio de San Millán de La Cogolla del texto aprobado
por la Asamblea. Cuatro días después, el presidente de la Asamblea,
Joaquín Ibarra, entrega el texto a Landelino Lavilla, presidente del
Congreso de los Diputados.
Desde ese momento se inicia un complicado proceso que, con sus frenos y
marcha atrás, concluyó el 16 de febrero, en el debate en Pleno del
Proyecto de Estatuto para La Rioja. A las 20.45 horas fue aprobado por
el pleno el Estatuto de La Rioja. El 25 del mismo mes de febrero, este
Proyecto es publicado en el Boletín Oficial del Senado con un plazo para
enmiendas que se extiende hasta el 9 de marzo.
El 6 de mayo, el Proyecto de Estatuto es aprobado por el Pleno del
Senado y aparece en su boletín oficial. Diecinueve días después, vuelve
el texto al Congreso que, en Pleno, lo aprueba por 253 votos a favor, 7
en contra y 19 abstenciones.
El 9 de junio, se produce la sanción real y promulgación del Estatuto de
Autonomía de La Rioja, y el 19 de junio del 82, aparece publicado en el
Boletín Oficial del Estado.
Antonio Egido